今年以來(lái)，“兩新”政策帶動(dòng)效果持續(xù)顯現(xiàn)。接下來(lái)，如何再加力？國(guó)家發(fā)展改革委近日對(duì)外表示，要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新任務(wù)新要求，進(jìn)一步完善“兩新”政策實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，豐富支持手段，嚴(yán)格監(jiān)督管理，充分發(fā)揮“兩新”政策效能。

促進(jìn)投資增長(zhǎng)

國(guó)家發(fā)展改革委近日公布的數(shù)據(jù)顯示，隨著我國(guó)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，很多存量資產(chǎn)陸續(xù)進(jìn)入報(bào)廢和更新高峰期，設(shè)備更新的市場(chǎng)規(guī)模每年可達(dá)到5萬(wàn)億元以上。

推動(dòng)設(shè)備更新，去年以來(lái)一系列政策舉措加快落地。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)，2024年，安排1500億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持工業(yè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、能源電力、老舊電梯等12個(gè)領(lǐng)域4600余個(gè)項(xiàng)目。

“2025年，超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持設(shè)備更新的資金規(guī)模增加至2000億元，支持范圍擴(kuò)大至電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域設(shè)備更新和工業(yè)軟件升級(jí)?！眹?guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，完善設(shè)備更新貸款貼息政策，累計(jì)簽約貸款1.4萬(wàn)億元。優(yōu)化所得稅政策，對(duì)企業(yè)相關(guān)設(shè)備改造投入按10%抵免當(dāng)年應(yīng)納稅額。

在大規(guī)模設(shè)備更新政策帶動(dòng)下，2024年全國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新總量超過(guò)2000萬(wàn)臺(tái)（套）；2025年上半年，設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)17.3%，與“兩新”密切相關(guān)的計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、消費(fèi)品制造業(yè)、裝備制造業(yè)、工業(yè)技改投資同比分別增長(zhǎng)21.5%、12.3%、6.3%、3.6%。

更好釋放效能

如何進(jìn)一步推進(jìn)“兩新”政策落地顯效？用好相關(guān)資金是一個(gè)重要方面。據(jù)悉，今年第三批690億元支持消費(fèi)品以舊換新的超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金已下達(dá)完畢，將于10月份按計(jì)劃下達(dá)第四批690億元資金，屆時(shí)將完成全年3000億元的下達(dá)計(jì)劃。

國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要抓好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持設(shè)備更新項(xiàng)目組織實(shí)施，督促各地各有關(guān)單位加快項(xiàng)目建設(shè)、加快資金撥付，推動(dòng)盡快形成更多實(shí)物工作量。堅(jiān)持更加注重“時(shí)序性”和“均衡性”的原則，有序下達(dá)并均衡使用消費(fèi)品以舊換新資金，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品以舊換新政策實(shí)施平穩(wěn)有序，資金均衡使用可持續(xù)。

“要進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)產(chǎn)品設(shè)備，充分發(fā)揮政策帶動(dòng)和資金放大撬動(dòng)效應(yīng)。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)，深入開展各領(lǐng)域存量產(chǎn)品設(shè)備評(píng)估診斷，分析評(píng)估不同行業(yè)、不同產(chǎn)品設(shè)備更新改造的直接效益和帶動(dòng)效應(yīng)，強(qiáng)化節(jié)能降碳工作導(dǎo)向，優(yōu)化設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新支持品類和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，向節(jié)能降碳潛力大的重點(diǎn)產(chǎn)品設(shè)備傾斜。用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策工具，加力實(shí)施設(shè)備更新貸款貼息，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)積極性，按照地方“自審自放自貼”的原則，簡(jiǎn)化操作流程，提高辦事效率，擴(kuò)大貸款貼息政策惠及面。

國(guó)家發(fā)展改革委表示，還要進(jìn)一步豐富支持手段，著力構(gòu)建更新?lián)Q新長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督管理，全鏈條防范項(xiàng)目和資金風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)推動(dòng)“兩新”政策更好釋放效能。